Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для:
- разработки конкурсной документации, документации об аукционе;
- размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона;
- направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе;
- выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.
Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта и связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя), при осуществлении ею указанных выше функций от имени заказчика.
Для привлечения специализированной организации заказчику необходимо:
- Определить перечень функций, для выполнения которых она привлекается (ч. 1 ст. 40 ФЗ N 44-ФЗ);
- Выбрать организацию на основании требований ФЗ N 44-ФЗ, т.е. провести закупку соответствующих услуг (ч. 2 ст. 40 ФЗ N 44-ФЗ);
- Заключить со специализированной организацией контракт (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).
В Законе N 44-ФЗ определяется ряд функций заказчика, которые не могут быть переданы специализированной организации (ч. 1 ст. 40 ФЗ N 44-ФЗ).
К ним относятся:
- создание комиссии по осуществлению закупок;
- определение начальной (максимальной) цены контракта;
- определение предмета и существенных условий контракта;
- утверждение проекта контракта;
- утверждение конкурсной документации, документации об аукционе;
- подписание контракта.
Заказчик выбирает специализированную организацию в соответствии с порядком, установленным ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).
Для осуществления закупки услуг специализированной организации заказчику необходимо:
- выбрать способ определения исполнителя — специализированной организации.
Заказчик должен руководствоваться ограничениями, предусмотренными ФЗ N 44-ФЗ для каждого из способов закупки (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т.д.);
- провести процедуру определения исполнителя — специализированной организации.